上海聚焦自主智能无人系统，实施人工智能市级科技重大专项

目前上海三大产业、新能源汽车、新基建等领域，有哪些进展？“十四五”期间如何推动产业基础高级化、产业链现代化？

9月9日，上海举行新闻发布会，上海市委常委、副市长吴清介绍了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况，市经济信息化委主任吴金城、市发展改革委副主任裘文进、市科委副主任王晔、市地方金融监管局副局长葛平共同出席新闻发布会，并回答记者提问。

“上海方案”重点任务均已全面启动

市发改委副主任裘文进表示，从三大产业看，“上海方案”的重点任务均已全面启动实施，一批核心攻关任务取得突破，一批试点改革举措成功实施，三大产业规模能级持续提升。

集成电路领域，一系列重大项目进展顺利，初步形成国家级创新平台体系。生物医药领域，目前已有15家企业在科创板上市，占全国生物医药企业在科创板企业上市总数约1/4。人工智能领域，聚焦自主智能无人系统，启动实施人工智能市级科技重大专项，超大规模开放算力平台、大数据智能训练试验平台等重大开放创新平台加快建设。

从新能源汽车产业看，上海发挥新能源汽车产能、人才、政策、技术等优势，抓住机遇，推动新能源汽车发展迈上新台阶。

一是贯彻落实《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》，在提升产业基础能力、打造层次分明的产业生态、构建绿色交通能源体系、完善基础设施体系、健全制度体系等领域发力。

二是加快燃料电池汽车示范应用，最近财政部等已批复将上海列入国家燃料电池汽车示范应用城市群。上海将尽快印发《关于本市支持燃料电池汽车产业发展若干政策》。

三是以实施上汽大众MEB工厂、上汽通用凯迪拉克L233电动汽车技改项目、上汽智己汽车项目为契机，加快提升安亭、金桥、临港三大整车基地新能源汽车占比。四是推动智能汽车创新发展，按照国家发改委批复要求，推动上海市智能汽车创新发展平台公司工商注册，启动一批标志性示范项目和政策安排。

从新基建领域看，2020年上海“新网络”建设领跑全国，新建5G室外宏基站数量和5G基站密度在全国处于领先水平。“新设施”建设稳步推进，建成工业互联网平台11个，标识解析量突破3亿次。软X射线通过国家验收，超强超短激光实验装置即将开放。“新平台”建设全面加速，建成大数据资源平台，支撑“随申码”等应用场景。“新终端”建设成效显著，投放智能快件箱6031组，建成充电桩约4万个、加氢站9个。针对“新基建”以市场投入为主的建设模式，以 ********* 贴息方式撬动社会资本加快推进新基建。

2020年8月，上海出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，鼓励政策性银行、开发性金融机构以及商业银行建立总规模1000亿元以上的“新基建”优惠利率信贷专项， ********* 对符合贴息要求的项目，提供不高于1.5个百分点的利息补贴。这项工作也在顺利推进中。

如何实现产业基础高级化

市经信委主任吴金城表示，近年来，上海持续发力产业创新，提升产业链供应链自主可控能力。产业基础能力不断夯实，先后实施工业强基、基础再造工程，围绕基础零部件/元器件、工业软件等“五基”领域，推进12个专项行动，攻克一批基础短板和瓶颈。

产业创新能力不断增强，集成电路、智能传感器2个国家制造业创新中心落户上海，建设燃气轮机、高端医疗装备等6家市级制造业创新中心；发挥企业创新主体作用，国家级、市级企业技术中心达到750多家，区级企业技术中心也达到1500家左右。

产业创新成果不断涌现，“十三五”累计推广203个首台套装备、35个首版次软件、51个首批次材料，在医疗影像设备、高端装备等领域推出多项掌握自主知识产权的产品；建设中国工程院院士成果展示与转化中心，推进转化首批66个院士创新成果。“补链固链强链”不断深入，聚焦集成电路、新能源汽车、航空航天等领域，实施“补链固链强链”专项行动；围绕14条重点产业链开展安全评估，制定重点攻关补短板等项目清单。

“十四五”，上海将充分发挥市场主体作用和龙头企业创新带动效应、中小企业创新活力，着力提升产业基础能力和创新水平，主要推进三个“聚力”：

一是聚力提升产业链核心竞争力。深入实施产业基础再造工程，聚焦核心装备、关键技术、基础材料等多个细分领域，优化“ ********* 有为、专班推进+市场主导、揭榜挂帅”机制，通过市场“赛马”和竞争机制选取整合最优方案，攻坚突破一批关键技术和基础短板，支持全球创新团队落地上海。

二是聚力强化产业创新策源能力。瞄准国家战略重点，聚焦燃气轮机、海洋工程装备、生物医药等领域争创国家级创新平台，聚焦人工智能、工业大数据、高温超导材料等领域新建设一批市级制造业创新中心。提升企业创新活力，国家级和市级企业技术中心争取突破900家。发挥院士成果转化中心的平台优势，加快成果转化应用。

三是聚力推动区域产业协同发展。特别是长三角协同，长三角将联合实施跨区域的补链固链强链专项行动，支持龙头企业跨区域创新整合资源，推进大中小企业联动、产业链上下游联动等。

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