周晋峰：就UNESCO人工智能伦理征求意见，谈全面践行生态文明

日前，我们就联合国教科文组织就人工智能伦理问题向全球公众在线征求意见，谈全面践行生态文明。包括人工智能伦理准则在内的各种标准性文件、规范性文件、条例，它们与生态文明存在何种联系？在它们的制定过程中，又如何全面践行生态文明？

2020年7月中旬，中国绿发会生物与科学伦理工作委员会（BASE）在浏览联合国教科文组织官网时发现一则通知，联合国教科文组织（UNESCO）当时开始就人工智能伦理问题向全球公众在线征求意见，开放15天。绿会BASE立刻组织同事进行初步研究，发现UNESCO专家组拟定的人工智能伦理问题建议书初稿，存在不少问题。对此，为此BASE提出了一些根本性的意见。

首先，为什么有问题？我们怀疑，在人工智能伦理专家组里没有生物多样性的专家，没有生态文明的专家。也许有人会问人工智能伦理同生物多样性和生态文明有什么关系？当然有关。因为生物多样性灭绝是人类面临的最大的危机之一，这是对整个人类栖息地生存的威胁。这表示，我们在制定任何科学伦理的时候，都应该把生物多样性放在首位，不能够忽视生态文明思想。

说个最简单的例子，比如自动驾驶的汽车。如果路上有一只鸟或者有一个宠物，在伦理上，这辆汽车是应该减速、避让？还是要首先保证车内人的毫发无损？这就是一个伦理次序的问题，是伦理的问题。这是一个简单的例子。人工智能伦理还有大量非常深远的影响。对于生物多样性、对于生态文明、对于任何事物的取舍，我们都需要思考，应该怎么来设定这些基本的伦理原则？

人类现在正处于工业文明向生态文明转化的时期，生产生活方式以及伦理都正经历深刻的变化。举例来说，在工业文明的伦理中，所有餐厅都应主动为顾客提供一副一次性餐具。为了方便消费者，为了促销。但是从生态文明角度考虑，除非消费者主动提出要求，外卖、餐厅等就不应该且不允许主动提供一次性餐具。这就是工业文明和生态文明法规的变化。在伦理层次上，这样的变化则更加广泛、深刻和深远。在这个背景下，UNESCO制定人工智能伦理问题建议书，就应该有生态文明和生物多样性方面的专家参与。如果没有这些领域的专家参与，像其他标准型文件的制作过程一样，作为致力于倡导生态文明、推动绿色发展、保护生物多样性和生态环境的全国一级学会，我们认为这份文件存在重大缺陷。

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相关意见，我们已向联合国教科文组织提交。进一步的研究，我们发现教科文组织关于该建议书的工作以教科文组织世界科学知识与技术伦理委员会（COMEST）开展的关于人工智能伦理问题的初步研究为基础。其官网信息显示，目前COMEST由18位专家组成，由总干事提名。但是非常遗憾，这18人中并没有来自中国的专家。中国 ********* 作为UNESCO的一个重要参与方，我们建议中国 ********* 要求UNESCO在COMEST的人员构成中增加生态文明领域的中国专家。

人工智能是一个简单的计算机问题吗？是一个简单的数学问题吗？并不是。人工智能伦理涉及到很多方面，但是最根本的方面是文明。生态文明的思想，应该落实到人工智能准则之中。这份准则文件将在2021年第41届联合国教科文组织大会中通过，一旦通过，它将成为对于相关科学领域具有深刻影响力的一个全球性的纲领性的文件。

由这件事情，我们反过来思考日前经常遇到的国内的标准问题，国内的文件问题。比如国家林草局联席联合四部委发布的关于森林康养的文件，主要针对康养的问题，没有把生态文明思想放在第一位。任何森林康养设施的建立，前提是对生态环境不能产生负面影响，首先要充分地从生态文明保护角度进行持续的、充分的、前期的、各个环节的监测观察。这些应该作为整个工作的指导核心和基础。现在这些工作不够充分。同时，这些文件也没有按照生态文明思想，对于人类命运和人类健康等重大议题，充分告知，比如，在森林中存在的病毒、病菌、野生生物、野生动物植物等会对人体带来负面的影响。这类微型警示和可能研究都不充分。另外，月饼的过度包装问题，我们已经多次提出建议，应该修改现行《月饼》国标，我们要求在月饼标准中要有更加明确严格的界定和要求。相关工作，我们希望在生态文明时代，在各种标准、制度、规定的制定过程之中，所有参与专家都应该认真学习生态文明思想。在重大决策之中，前期应该充分吸纳生态文明领域、生物多样性领域和绿色发展领域的专家，让这些专家参与进来，使决策得以不断完善。

相信联合国教科文组织关于人工智能伦理问题的规范性文件，在大家的参与下能够得到改善，希望更多的标准性文件、规范性文件、条例在出台之前，充分考虑生态文明、践行生态文明。这样，才能有助于人类实现可持续发展，才能够构建人类命运共同体，才能够真正深入参与全球环境治理。

整理/Lei 审/SY 编/Angel