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上海市政协委员:通过人工智能和大数据,发现立法领域空白

在上海这座城市,既要讲规则秩序,又要显蓬勃活力。

上海市政协委员:通过人工智能和大数据,发现立法领域空白  第1张

规则秩序,要依靠法治基础来保障;蓬勃活力,则需要人文情怀来滋养,两者都是城市软实力善治效能的重要体现。

1月21日上午,上海市政协十三届五次会议这场专题会议以“依法治市”开题,落脚点在“城市善治”,吸引了来自各界别、各行业委员,有的委员是政法领域的专家学者,有的委员是来自一线的法律工作者,还有委员长期关注社会人文,他们对全面依法治市、塑造城市形象等都有独到见解,为城市建设建言献策。

“我的发言题目是《让法治精神成为上海的一张城市名片》。”上海市政协委员张金全开门见山,在他看来全面依法治国、依法治市应当结合建设数字法治的背景,因此他建议在浦东筹建全国首家法律中心。

对此,张金全从立法、公益法律服务、智慧迭代发展三个层面进行阐述。

立法层面,他提出成立法律科技研究院,通过科技手段提升立法的效率和质量,通过人工智能和大数据的手段,发现立法领域的空白,为浦东立法提供建议。

公益法律服务层面,张金全认为现在上海公共法律服务做了很多,也很好,但当前的法律援助仍然存在不足,因此建议构建起金融类案件网络化、无纸化、批量化,研发AI智能法律机器人,为人民群众提供基础公益法律服务。

关于智慧法院,张金全建议打通金融系统的立案系统,真正实现一键诉讼。“如果我们打通金融系统的立案系统,同法院审判管理系统数据融合,实现信息互通,我们金融机构就可以大量上传立案信息,法院就可以大大缩短我们的审判期限。”

城市的软实力,离不开城市文化品牌建设。市政协委员陈海波提出,文化特色的发挥,文化人才的培养,“我们可以自私一点、大胆一点,丰富一点,包容一点”。

第一,“自私”一点,体现在推动中国本土文化品牌和设置相关税收政策方面,像今年进博会首开文物艺术品板块,让世界看到了上海旨在把全球文化艺术产业引进来的行动力。陈海波建议,今后税收优惠可以实施分级,如给予中国古代的文物艺术品最高程度的优惠等级,也可以指定更多专门回流的政策或税收的优惠,提升展商对中国古代文物展品的甄选。

第二,要大胆一点。陈海波表示,应该持续关注和引入有影响力的国际文化品牌。

第三,丰富一点,尤其是在提升文化场馆的力度上面,上海的文化场馆和公共设施愈发丰富,特别是在海派文化方面,这些场馆的利用应该打开思路,不仅是呈现名家大师的精品,更要成为海派艺术推广,提升文化服务和创作影响力的站点。陈海波说,这些场馆也可以跟区域内高校有更多的联动,从学术理论的研究到实际创意的实践,成为加强青年文艺人才梯队建设的蓄水池。

第四,要包容一点,要加强各类人才的培养。陈海波呼吁,相关部门要重视自由职业艺术家这个群体,他们不仅是意识形态的重要力量,也可以成为先进文化的宣传员,可以尽快成立市级层面的自由职业艺术家联盟,把这些人才凝结起来。